ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 国家½EŽåŠ¡æ€Õd±€å…³äºŽå‘布《涉½EŽä¸“业服务监½Ž¡åŠžæ³?试行)》的公告 - 新闻中心 - ‹¹™æ±Ÿè€€ä¿¡ä¼šè®¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€æœ‰é™å…¬å¸

国家½EŽåŠ¡æ€Õd±€å…³äºŽå‘布《涉½EŽä¸“业服务监½Ž¡åŠžæ³?试行)》的公告

发布日期åQ?017-05-12


国家½EŽåŠ¡æ€Õd±€å…¬å‘Š2017òq´ç¬¬13å?/span>
为深入诏彻落实国务院“放½Ž¡æœâ€æ”¹é©éƒ¨¾|²è¦æ±‚,规范涉税专业服务åQŒç»´æŠ¤å›½å®¶ç¨Žæ”¶åˆ©ç›Šå’Œ¾U³ç¨Žäººåˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¾æ®ã€Šä¸­åŽäh民共和国½EŽæ”¶å¾æ”¶½Ž¡ç†æ³•ã€‹åŠå…¶å®žæ–½ç»†åˆ™å’Œå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…›_†³å®šï¼Œå›½å®¶½EŽåŠ¡æ€Õd±€åˆ¶å®šäº†ã€Šæ¶‰½EŽä¸“业服务监½Ž¡åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡ŒåQ‰ã€‹ï¼ŒçŽîCºˆä»¥å‘布,è‡?017òq?æœ?日è“v施行ã€?/span>
ç‰ÒŽ­¤å…¬å‘Šã€?/span>
涉税专业服务监管办法åQˆè¯•è¡Œï¼‰
½W¬ä¸€æ?ä¸ø™¯å½»è½å®žå›½åŠ¡é™¢½Ž€æ”¿æ”¾æƒã€æ”¾½Ž¡ç»“合、优化服务工作要求,¾l´æŠ¤å›½å®¶½EŽæ”¶åˆ©ç›ŠåQŒä¿æŠ¤çº³½EŽäh合法权益åQŒè§„范涉½EŽä¸“业服务,依据《中华äh民共和国½EŽæ”¶å¾æ”¶½Ž¡ç†æ³•ã€‹åŠå…¶å®žæ–½ç»†åˆ™å’Œå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…›_†³å®šï¼Œåˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€?/span>
½W¬äºŒæ?½EŽåŠ¡æœºå…³å¯ÒŽ¶‰½EŽä¸“业服务机构在中华人民共和国境内从事涉½EŽä¸“业服务进行监½Ž¡ã€?/span>
½W¬ä¸‰æ?涉税专业服务是指涉税专业服务机构接受委托åQŒåˆ©ç”¨ä¸“业知识和技能,ž®±æ¶‰½EŽäº‹™å¹å‘委托人提供的½EŽåŠ¡ä»£ç†½{‰æœåŠ¡ã€?/span>
½W¬å››æ?涉税专业服务机构是指½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€å’Œä»Žäº‹æ¶‰½EŽä¸“业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、胦½EŽç±»å’¨è¯¢å…¬å¸½{‰æœºæž„ã€?/span>
½W¬äº”æ?涉税专业服务机构可以从事下列涉税业务åQ?/span>
åQˆä¸€åQ‰çº³½EŽç”³æŠ¥ä»£ç†ã€‚对¾U³ç¨Žäººã€æ‰£¾~´ä¹‰åŠ¡äh提供的资料进行归集和专业判断åQŒä»£ç†çº³½EŽäh、扣¾~´ä¹‰åŠ¡äh˜q›è¡Œ¾U³ç¨Žç”ÏxŠ¥å‡†å¤‡å’Œç­¾¾|²çº³½EŽç”³æŠ¥è¡¨ã€æ‰£¾~´ç¨Ž‹Æ¾æŠ¥å‘Šè¡¨ä»¥åŠç›¸å…³æ–‡äšgã€?/span>
åQˆäºŒåQ‰ä¸€èˆ¬ç¨ŽåŠ¡å’¨è¯¢ã€‚对¾U³ç¨Žäººã€æ‰£¾~´ä¹‰åŠ¡äh的日常办½EŽäº‹™åҎä¾›ç¨ŽåŠ¡å’¨è¯¢æœåŠ¡ã€?/span>
åQˆä¸‰åQ‰ä¸“业税务顾问。对¾U³ç¨Žäººã€æ‰£¾~´ä¹‰åŠ¡äh的涉½EŽäº‹™åҎä¾›é•¿æœŸçš„专业½EŽåŠ¡™åùN—®æœåŠ¡ã€?/span>
åQˆå››åQ‰ç¨Žæ”¶ç­–划。对¾U³ç¨Žäººã€æ‰£¾~´ä¹‰åŠ¡äh的经è?nbsp;和投资活动提供符合税收法律法规及相关规定的纳½EŽè®¡åˆ’、纳½EŽæ–¹æ¡ˆã€?/span>
åQˆäº”åQ‰æ¶‰½EŽé‰´è¯ã€‚按照法律、法规以及依据法律、法规制定的相关规定要求åQŒå¯¹æ¶‰ç¨Žäº‹é¡¹çœŸå®žæ€§å’Œåˆæ³•æ€§å‡ºå…·é‰´å®šå’Œè¯æ˜Žã€?/span>
åQˆå…­åQ‰çº³½EŽæƒ…况审查。接受行政机兟뀁司法机兛_§”托,依法对企业纳½EŽæƒ…况进行审查,作出专业¾l“论ã€?/span>
åQˆä¸ƒåQ‰å…¶ä»–税务事™å¹ä»£ç†ã€‚接受纳½EŽäh、扣¾~´ä¹‰åŠ¡äh的委托,代理å»ø™ÌŽè®°è̎、发¼œ¨é¢†ç”¨ã€å‡å…é€€½EŽç”³è¯ïL­‰½EŽåŠ¡äº‹é¡¹ã€?/span>
åQˆå…«åQ‰å…¶ä»–涉½EŽæœåŠ¡ã€?/span>
前款½W¬ä¸‰™å¹è‡³½W¬å…­™åҎ¶‰½EŽä¸šåŠ¡ï¼Œåº”当由具有税务师事务所、会计师事务所、律师事务所资质的涉½EŽä¸“业服务机构从事,相关文书应由½EŽåŠ¡å¸ˆã€æ³¨å†Œä¼šè®¡å¸ˆã€å¾‹å¸ˆç­¾å­—,òq¶æ‰¿æ‹…相应的责ä“Qã€?/span>
½W¬å…­æ?涉税专业服务机构从事涉税业务åQŒåº”当遵守税收法律、法规及相关½EŽæ”¶è§„定åQŒéµå¾ªæ¶‰½EŽä¸“业服务业务规范ã€?/span>
涉税专业服务机构为委托äh出具的各¾cÀL¶‰½EŽæŠ¥å‘Šå’Œæ–‡ä¹¦åQŒç”±åŒæ–¹ç•™å­˜å¤‡æŸ¥åQŒå…¶ä¸­ï¼Œ½EŽæ”¶æ³•å¾‹ã€æ³•è§„及国家½EŽåŠ¡æ€Õd±€è§„定报送的åQŒåº”当向½EŽåŠ¡æœºå…³æŠ¥é€ã€?/span>
½W¬ä¸ƒæ?½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当对税务师事务所实施行政登记½Ž¡ç†ã€‚未¾lè¡Œæ”¿ç™»è®îC¸å¾—ä‹É用“税务师事务所”名¿UŽÍ¼Œä¸èƒ½äº«æœ‰½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€çš„合法权益ã€?/span>
½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€åˆä¼™äººæˆ–者股东由½EŽåŠ¡å¸ˆã€æ³¨å†Œä¼šè®¡å¸ˆã€å¾‹å¸ˆæ‹…任,½EŽåŠ¡å¸ˆå æ¯”应高于癑ֈ†ä¹‹äº”十,国家½EŽåŠ¡æ€Õd±€å¦æœ‰è§„定的除外ã€?/span>
½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€åŠžç†å•†äº‹ç™»è®°åŽï¼Œåº”当向省½EŽåŠ¡æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿ç™»è®°ã€‚省½EŽåŠ¡æœºå…³å‡†äºˆè¡Œæ”¿ç™»è®°çš„,颁发《税务师事务所行政登记证书》,òq¶å°†ç›¸å…³èµ„料报送国家税务æ€Õd±€åQŒæŠ„送省½EŽåŠ¡å¸ˆè¡Œä¸šåä¼šã€‚不予行政登记的åQŒä¹¦é¢é€šçŸ¥ç”Œ™¯·äººï¼Œè¯´æ˜Žä¸äºˆè¡Œæ”¿ç™»è®°çš„理由ã€?/span>
½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€è¡Œæ”¿ç™»è®°‹¹ç¨‹åQˆè§„范)另行制定ã€?/span>
从事涉税专业服务的会计师事务所和律师事务所åQŒä¾æ³•å–得会计师事务所执业证书或律师事务所执业许可证,视同行政登记ã€?/span>
½W¬å…«æ?½EŽåŠ¡æœºå…³å¯ÒŽ¶‰½EŽä¸“业服务机构及其从事涉½EŽæœåŠ?/span>
人员˜q›è¡Œå®žååˆ¶ç®¡ç†ã€?/span>
½EŽåŠ¡æœºå…³ä¾æ‰˜é‡‘税三期应用¾pȝ»ŸåQŒå¾ç«‹æ¶‰½EŽä¸“业服务管理信息库。综合运用从金税三期核心征管¾pȝ»Ÿé‡‡é›†çš„涉½EŽä¸“业服务机构的基本信息、涉½EŽä¸“业服务机构报送的人员信息和经¾U³ç¨Žäººï¼ˆæ‰£ç¼´ä¹‰åŠ¡äººï¼‰¼‹®è®¤çš„实名办½EŽï¼ˆè‡ªæœ‰åŠžç¨Žäººå‘˜å’Œæ¶‰½EŽä¸“业服务机构代理办½EŽäh员)信息åQŒå¾ç«‹å¯¹æ¶‰ç¨Žä¸“业服务机构及其从事涉税服务人员的分¾cȝ®¡ç†ï¼Œ¼‹®ç«‹æ¶‰ç¨Žä¸“业服务机构及其从事涉税服务人员与纳½EŽähåQˆæ‰£¾~´ä¹‰åŠ¡ähåQ‰çš„代理关系åQŒåŒºåˆ†çº³½EŽäh自有办税人员和涉½EŽä¸“业服务机构代理办½EŽäh员,实现å¯ÒŽ¶‰½EŽä¸“业服务机构及其从事涉½EŽæœåŠ¡äh员和¾U³ç¨Žäººï¼ˆæ‰£ç¼´ä¹‰åŠ¡äººï¼‰çš„全面动态实名信息管理ã€?/span>
涉税专业服务机构应当向税务机å…Ïxä¾›æœºæž„和从事涉税服务人员的姓名、èín份证受÷€ä¸“业资æ ÆD¯ä¹¦ç¼–受÷€ä¸šåŠ¡å§”托协议等实名信息ã€?/span>
½W¬ä¹æ?½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当建立业务信息采集制度åQŒåˆ©ç”¨çŽ°æœ‰çš„信息化åã^台分¾c»é‡‡é›†ä¸šåŠ¡ä¿¡æ¯ï¼ŒåŠ å¼ºå†…部信息å…׃ínåQŒæé«˜åˆ†æžåˆ©ç”¨æ°´òqŸë€?/span>
涉税专业服务机构应当以年度报告åŞ式,向税务机å…ÏxŠ¥é€ä»Žäº‹æ¶‰½EŽä¸“业服务的æ€ÖM½“情况ã€?/span>
½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€ã€ä¼šè®¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€ã€å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€ä»Žäº‹ä¸“业½EŽåŠ¡™åùN—®ã€ç¨Žæ”¶ç­–划、涉½EŽé‰´è¯ã€çº³½EŽæƒ…况审查业务,应当在完成业务的‹Æ¡æœˆå‘税务机兛_•ç‹¬æŠ¥é€ç›¸å…³ä¸šåŠ¡ä¿¡æ¯ã€?/span>
½W¬åæ?½EŽåŠ¡æœºå…³å¯ÒŽ¶‰½EŽä¸“业服务机构从事涉½EŽä¸“业服务的执业情况˜q›è¡Œ‹‚€æŸ¥ï¼Œæ ÒŽ®ä¸¾æŠ¥ã€æŠ•è¯‰æƒ…况进行调查ã€?/span>
½W¬åä¸€æ?½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当建立信用评ä­h½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒå¯¹æ¶‰ç¨Žä¸“业服务机构从事涉税专业服务情况˜q›è¡Œä¿¡ç”¨è¯„ä­håQŒå¯¹å…¶ä»Žäº‹æ¶‰½EŽæœåŠ¡äh员进行信用记录ã€?/span>
½EŽåŠ¡æœºå…³åº”以涉税专业服务机构的纳½EŽä¿¡ç”¨äؓ基础åQŒç»“合委托äh¾U³ç¨Žä¿¡ç”¨ã€çº³½EŽäh评ä­h、税务机兌™¯„ä»—÷€å®žååŠž½EŽã€ä¸šåŠ¡è§„模、服务质量、执业质量检查、业务信息质量等情况åQŒå¾ç«‹ç§‘学合理的信用评ä­h指标体系åQŒè¿›è¡Œä¿¡ç”¨ç­‰¾U§è¯„ä»ähˆ–信用记录åQŒå…·ä½“办法另行制定ã€?/span>
½W¬åäºŒæ¡ ½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当加强对税务师行业协会的监督指å¯û|¼Œä¸Žå…¶ä»–相兌™¡Œä¸šåä¼šå¾ç«‹å·¥ä½œè”¾pÕdˆ¶åº¦ã€?/span>
½EŽåŠ¡æœºå…³å¯ä»¥å§”托行业协会å¯ÒŽ¶‰½EŽä¸“业服务机构从事涉½EŽä¸“业服务的执业质量˜q›è¡Œè¯„ä­hã€?/span>
全国½EŽåŠ¡å¸ˆè¡Œä¸šåä¼šè´Ÿè´£æ‹Ÿåˆ¶æ¶‰½EŽä¸“业服务业务规èŒ?准则、规åˆ?åQŒæŠ¥å›½å®¶½EŽåŠ¡æ€Õd±€æ‰¹å‡†åŽæ–½è¡Œã€?/span>
½W¬åä¸‰æ¡ ½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当在门æˆïL½‘站、电子税务局和办½EŽæœåŠ¡åœºæ‰€å…¬å‘Š¾U›_…¥ç›‘管的涉½EŽä¸“业服务机构名单及其信用情况,同时公告未经行政登记的税务师事务所名单ã€?/span>
½W¬åå››æ¡ 涉税专业服务机构及其涉税服务人员有下列情形之一的,ç”Þq¨ŽåŠ¡æœºå…Œ™´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ­£æˆ–予以¾U¦è°ˆåQ›é€¾æœŸä¸æ”¹æ­£çš„åQŒç”±½EŽåŠ¡æœºå…³é™ä½Žä¿¡ç”¨½{‰çñ”或纳入信用记录,暂停受理所代理的涉½EŽä¸šåŠ¡ï¼ˆæš‚停旉™—´ä¸è¶…˜q‡å…­ä¸ªæœˆåQ‰ï¼›æƒ…节严重的,ç”Þq¨ŽåŠ¡æœºå…³çº³å…¥æ¶‰½EŽæœåŠ¡å¤±ä¿¡åå½?予以公告òq¶å‘½C¾ä¼šä¿¡ç”¨òq›_°æŽ¨é€ï¼Œå…¶æ‰€ä»£ç†çš„涉½EŽä¸šåŠ¡ï¼Œ½EŽåŠ¡æœºå…³ä¸äºˆå—理åQ?/span>
åQˆä¸€åQ‰ä‹É用税务师事务所名称未办理行政登记的åQ?/span>
åQˆäºŒåQ‰æœªæŒ‰ç…§åŠžç¨Žå®žååˆ¶è¦æ±‚提供涉½EŽä¸“业服务机构和从事
涉税服务人员实名信息的;
åQˆä¸‰åQ‰æœªæŒ‰ç…§ä¸šåŠ¡ä¿¡æ¯é‡‡é›†è¦æ±‚报送从事涉½EŽä¸“业服务有å…Ïxƒ…å†ëŠš„åQ?/span>
åQˆå››åQ‰æŠ¥é€ä¿¡æ¯ä¸Žå®žé™…不符的;
åQˆäº”åQ‰æ‹’不配合税务机å…Ïx£€æŸ¥ã€è°ƒæŸ¥çš„åQ?/span>
åQˆå…­åQ‰å…¶ä»–违反税务机关监½Ž¡è§„定的行äؓã€?/span>
½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€æœ‰å‰‹Æ„¡¬¬ä¸€™åҎƒ…形且逾期不改正的åQŒçœ½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当提请工商部门吊销其营业执照ã€?/span>
½W¬åäº”条 涉税专业服务机构及其涉税服务人员有下列情形之一的,ç”Þq¨ŽåŠ¡æœºå…›_ˆ—为重点监½Ž¡å¯¹è±?降低信用½{‰çñ”或纳入信用记录,暂停受理所代理的涉½EŽä¸šåŠ¡ï¼ˆæš‚停旉™—´ä¸è¶…˜q‡å…­ä¸ªæœˆåQ‰ï¼›æƒ…节较重的,ç”Þq¨ŽåŠ¡æœºå…³çº³å…¥æ¶‰½EŽæœåŠ¡å¤±ä¿¡åå½•ï¼Œäºˆä»¥å…¬å‘Šòq¶å‘½C¾ä¼šä¿¡ç”¨òq›_°æŽ¨é€ï¼Œå…¶æ‰€ä»£ç†çš„涉½EŽä¸šåŠ¡ï¼Œ½EŽåŠ¡æœºå…³ä¸äºˆå—理åQ›æƒ…节严重的åQŒå…¶ä¸­ï¼Œ½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€ç”Þqœ½EŽåŠ¡æœºå…³å®£å¸ƒã€Šç¨ŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€è¡Œæ”¿ç™»è®°è¯ä¹¦ã€‹æ— æ•ˆï¼Œæè¯·å·¥å•†éƒ¨é—¨åŠé”€å…¶è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼Œæè¯·å…¨å›½½EŽåŠ¡å¸ˆè¡Œä¸šåä¼šå–消税务师职业资格证书登记、收回其职业资格证书òq¶å‘½C¾ä¼šå…¬å‘ŠåQŒå…¶ä»–涉½EŽæœåŠ¡æœºæž„及其从事涉½EŽæœåŠ¡äh员由½EŽåŠ¡æœºå…³æè¯·å…¶ä»–行业ä¸È®¡éƒ¨é—¨åŠè¡Œä¸šåä¼šäºˆä»¥ç›¸åº”处理:
åQˆä¸€åQ‰è¿åç¨Žæ”¶æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„,造成委托人未¾~´æˆ–者少¾~´ç¨Ž‹Æ¾ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šä¸­åŽäh民共和国½EŽæ”¶å¾æ”¶½Ž¡ç†æ³•ã€‹åŠå…¶å®žæ–½ç»†åˆ™ç›¸å…Œ™§„定被处罚的;
åQˆäºŒåQ‰æœªæŒ‰æ¶‰½EŽä¸“业服务相关业务规范执业,出具虚假意见的;
åQˆä¸‰åQ‰é‡‡å–隐瞒、欺诈、較赂、串通、回扣等不正当竞争手ŒD‰|‰¿æ½ä¸šåŠ¡ï¼ŒæŸå®³å§”托人或他äh利益的;
åQˆå››åQ‰åˆ©ç”¨æœåŠ¡ä¹‹ä¾¿ï¼Œè°‹å–不正当利益的åQ?/span>
åQˆäº”åQ‰ä»¥½EŽåŠ¡æœºå…³å’Œç¨ŽåŠ¡äh员的名义敲诈¾U³ç¨Žäººã€æ‰£¾~´ä¹‰åŠ¡äh的;
åQˆå…­åQ‰å‘½EŽåŠ¡æœºå…³å·¥ä½œäººå‘˜è¡Œè¼ƒæˆ–者指ä½Ñ€è¯±å¯¼å§”托äh行較的;
åQˆä¸ƒåQ‰å…¶ä»–违反税收法律法规的行äؓã€?/span>
½W¬åå…­æ¡ ½EŽåŠ¡æœºå…³åº”当为涉½EŽä¸“业服务机构提供便æïLš„服务åQŒä¾æ‰˜ä¿¡æ¯åŒ–òq›_°ä¸ÞZ¿¡ç”¨ç­‰¾U§é«˜çš„涉½EŽä¸“业服务机构开展批量纳½EŽç”³æŠ¥ã€ä¿¡æ¯æŠ¥é€ç­‰ä¸šåŠ¡æä¾›ä¾¿åˆ©åŒ–服务ã€?/span>
½W¬åä¸ƒæ¡ ½EŽåŠ¡æœºå…³æ‰€éœ€çš„涉½EŽä¸“业服务,应当通过政府采购方式购买ã€?/span>
½EŽåŠ¡æœºå…³å’Œç¨ŽåŠ¡äh员不得参与或˜qè§„òq²é¢„涉税专业服务机构¾lè¥‹zÕdŠ¨ã€?/span>
½W¬åå…«æ¡ ½EŽåŠ¡å¸ˆè¡Œä¸šåä¼šåº”当加强税务师行业自律½Ž¡ç†åQŒæé«˜æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€å¼ºåŒ–培训服务,促进转型升çñ”和行业健康发展ã€?/span>
½EŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€è‡ªæ„¿åŠ å…¥½EŽåŠ¡å¸ˆè¡Œä¸šåä¼šã€‚从事涉½EŽä¸“业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构除加入各自行业协会接受行业自律½Ž¡ç†å¤–,可自愿加入税务师行业协会½EŽåŠ¡ä»£ç†äººåˆ†ä¼šï¼›é¼“励其他没有加入ä»ÖM½•è¡Œä¸šåä¼šçš„涉½EŽä¸“业服务机构自愿加入税务师行业协会½EŽåŠ¡ä»£ç†äººåˆ†ä¼šã€?/span>
½W¬åä¹æ¡ 各省½EŽåŠ¡æœºå…³ä¾æ®æœ¬åŠžæ³•ï¼Œ¾l“合本地实际åQŒåˆ¶å®šæ¶‰½EŽä¸“业服务机构从事涉½EŽä¸“业服务的具体实施办法ã€?/span>
½W¬äºŒåæ¡ 本办法自2017òq?æœ?日è“v施行ã€?/span>

来源åQšå›½å®¶ç¨ŽåŠ¡æ€Õd±€

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